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| 首页 > 新闻资讯 > 新闻正文 | 宣布时间: 13-03-20 10:07:56 , 本文浏览 次 |
| 科技部 国家生长刷新委关于印发“十二五”国家重大立异基地建设妄想的通知 |
| 科技部 国家生长刷新委关于印发“十二五”国家重大立异基地建设妄想的通知 国科发计[2013]381号 各省、自治区、直辖市及妄想单列市科技厅(委、局)、生长刷新委，，，，，，，，新疆生产建设兵团科技局、生长刷新委，，，，，，，，各有关单位： 为进一步贯彻落实《国家中恒久科学和手艺生长妄想纲要(2006～2020年)》和《国民经济和社会生长第十二个五年妄想纲要》，，，，，，，，指导和推进国家重大立异基地建设事情，，，，，，，，增进科技和经济细密团结，，，，，，，，加速实现立异驱动生长，，，，，，，，科技部、国家生长刷新委组织体例了《“十二五”国家重大立异基地建设妄想》。。 。 。。现印发你们，，，，，，，，请团结本部分、外地区现真相形贯彻落实。。 。 。。 特此通知。。 。 。。 “十二五”国家重大立异基地建设妄想 国家重大立异基地是指以实现国家战略目的为宗旨，，，，，，，，以增进立异链各个环节细密衔接、实现重大立异、加速效果转化与扩散为目的，，，，，，，，设施先进、人才优异、运转高效、具有国际一流水平的新型立异组织。。 。 。。 开展国家重大立异基地建设，，，，，，，，是贯彻落实天下科技立异大会精神，，，，，，，，深化科技体制刷新，，，，，，，，增进科技与经济细密团结，，，，，，，，加速国家立异系统建设的主要行动，，，，，，，，同时也是进一步转变政府职能，，，，，，，，更好服务于科技经济社会生长的详细安排。。 。 。。 本妄想依据《国家中恒久科学和手艺生长妄想纲要(2006～2020年)》、《国民经济和社会生长第十二个五年妄想纲要》和《中共中央 国务院关于深化科技体制刷新加速国家立异系统建设的意见》(中发[2012]6号)制订。。 。 。。 一、形势与需求 目今，，，，，，，，国际竞争焦点日益从经济社会向科技前移，，，，，，，，科技立异成为经济社会生长的主要驱动力，，，，，，，，从基础上改变着全球竞争名堂。。 。 。。新科技革命和全球工业厘革程序加速，，，，，，，，科学研究、手艺立异、工业生长一体化趋势越发显着。。 。 。。全球科技立异日益泛起出开放性和系统性的新特点，，，，，，，，越发强调立异要素的流动与立异资源的集成设置。。 。 。。协同立异、开放式立异等新型立异方法已成为当今科技立异运动的主要生长偏向。。 。 。。美国、欧盟、日本、俄罗斯、印度陆续宣布了新的科技生长战略，，，，，，，，都将重大科技立异基地建设列入科技生长的总体结构，，，，，，，，加大支持力度，，，，，，，，集聚资源开展协同立异，，，，，，，，一直提高科技竞争力。。 。 。。 我国正处于建设立异型国家的要害时期和深化刷新开放、加速转变经济生长方法的攻坚时期，，，，，，，，经济结构尚不对理，，，，，，，，粗放型经济增添方法仍未基础改变，，，，，，，，科技与经济团结的问题没有从基础上解决，，，，，，，，总体科技水平及立异能力与蓬勃国家相比仍有很大差别。。 。 。。转变经济生长方法，，，，，，，，加速工业结构调解，，，，，，，，增进社会协调康健生长，，，，，，，，�；；；；；；；す仪寰埠驼铰岳妫�，，，，，，，必需坚持把科技摆在优先生长的战略位置，，，，，，，，进一步深化科技体制刷新，，，，，，，，加速国家立异系统建设。。 。 。。为此，，，，，，，，需要安排建设国家重大立异基地，，，，，，，，以大幅提升自主立异能力，，，，，，，，进一步推进立异效果转化与扩散，，，，，，，，增进科技与经济细密团结，，，，，，，，探索立异驱动生长的新模式。。 。 。。 刷新开放以来，，，，，，，，面向经济建设与社会生长需求，，，，，，，，我国陆续建成了涵盖科学研究、手艺开发与工程化、工业化等立异链各环节、多条理的立异载体，，，，，，，，如国家重点实验室、国家工程(手艺)研究中心等。。 。 。。这些立异载体集成立异资源、攻克科技难关、转化科技效果、汇聚立异人才、探索管理制度，，，，，，，，有力地支持了我国自主立异能力的提升。。 。 。。可是也应苏醒地看到，，，，，，，，与建设立异型国家的总体要求相比，，，，，，，，现有立异载体和立异驱动模式仍有一些缺乏和薄弱环节，，，，，，，，主要体现为：尚未形成立异链各环节相互衔接、开放合作的立异模式，，，，，，，，难以知足以国家战略为目的的重大立异需求;立异载体之间保存系统关闭问题，，，，，，，，缺乏协同立异机制，，，，，，，，整体立异效能有待提升;立异资源相对疏散，，，，，，，，统筹协调缺乏，，，，，，，，立异要素的流动与集聚机制有待建设。。 。 。。为解决上述问题，，，，，，，，进一步施展立异链上种种立异载体的整体优势，，，，，，，，亟需在现有立异载体基础上，，，，，，，，优化和集成立异资源，，，，，，，，建设国家重大立异基地，，，，，，，，以新的组织形式，，，，，，，，跨领域、跨部分、跨区域集中组织实验面向国家目的的协同立异。。 。 。。 二、国家重大立异基地的功效与定位 通过对科学研究、手艺开发与工程化、工业化等立异链各环节的整体妄想和统筹安排，，，，，，，，增强顶层设计，，，，，，，，增进立异链上种种立异载体的细密合作，，，，，，，，国家重大立异基地从整体上具备以下四个功效：一是围绕国家战略目的，，，，，，，，发明、提出、肩负并完成重大科学、手艺、工程使命，，，，，，，，包管国家重大需求，，，，，，，，提升我国焦点竞争力。。 。 。。二是集成优势科技立异资源，，，，，，，，建设开放共享和协同立异机制，，，，，，，，举行重大原始立异与集成立异，，，，，，，，提高自主立异能力，，，，，，，，一连坚持科技立异的引领职位，，，，，，，，推动科技立异服务于要害领域和重点工业的生长。。 。 。。三是实现立异效果的快速转化与扩散，，，，，，，，增进科技与经济团结，，，，，，，，支持我国经济社会的康健生长。。 。 。。四是吸引、汇聚、作育科学、手艺、工程与工业化高水平领武士才与立异步队。。 。 。。 国家重大立异基地是国家立异系统的主要组成部分。。 。 。。国家重大立异基地建设通过集成立异链各环节的立异资源，，，，，，，，推进科研院所、高等院校与主干企业等差别立异主体的互动与合作，，，，，，，，探索形成多种形式的政产学研用协同立异模式，，，，，，，，推动建设基础研究、应用研究、效果转化和工业化细密团结、协调生长机制，，，，，，，，加速立异效果的转化与扩散，，，，，，，，从而有用增进手艺立异、知识立异、国防科技立异、区域立异和科技中介服务系统的细密衔接，，，，，，，，强化五大立异系统的支持和互动，，，，，，，，提高国家立异系统的整体效能，，，，，，，，推动国家立异系统的协调生长。。 。 。。 推进国家重大立异基地建设是深化科技体制刷新的主要行动。。 。 。。国家重大立异基地通过机制立异和政策指导，，，，，，，，优化科技资源，，，，，，，，增进协同立异，，，，，，，，推进种种立异主体在市场经济条件下的分工合作，，，，，，，，为相关领域和工业提供基础研究、工程化手艺及工业手艺研发与服务，，，，，，，，形成可快速扩散的重大手艺和产品。。 。 。。建设国家重大立异基地将进一步增进转制院所建设现代企业制度，，，，，，，，充分使用与优化现有立异资源，，，，，，，，建设市场导向的手艺立异机制，，，，，，，，为行业共性要害手艺提供恒久稳固的科技支持;推动建设企业主导工业手艺立异的体制机制，，，，，，，，有用施展企业在立异决议、研发投入、科研组织、效果转化与工业化中的主体作用;进一步推进协同立异，，，，，，，，充分验展国家科研机构的主干和引领作用以及高等学校的基础和生力军作用。。 。 。。国家重大立异基地建设将探索新的科技管理体制，，，，，，，，加速转变政府管理职能，，，，，，，，建设科学合理的宏观管理、治理结构及评价制度，，，，，，，，统筹设置科研设施、研发使命、人才团队等立异资源，，，，，，，，一直完善立异激励政策，，，，，，，，构建立异链各环节细密团结、种种立异主体协同合作的立异情形。。 。 。。 国家重大立异基田主要依托现有种种立异载体建设。。 。 。。现有立异载体是建设国家重大立异基地的须要基础。。 。 。�？？？？？？？萍剂⒁焓强蒲а芯俊⑹忠湛⒂牍こ袒⒐ひ祷攘⒁炝床畋鸹方诘幕ザ獭�。 。 。。主要依托现有立异载体建设国家重大立异基地，，，，，，，，通过体制和机制立异，，，，，，，，有用地增进立异链上相关立异载体的纵向和横向协同与集成，，，，，，，，充分验展现有立异载体的优势和能力，，，，，，，，推动立异链各环节的细密合作，，，，，，，，增强立异资源的优化设置，，，，，，，，快速提升综合立异能力和效率。。 。 。。同时，，，，，，，，通过建设国家重大立异基地，，，，，，，，可以指导和发动现有立异载体有序生长，，，，，，，，提升其立异能力和效果转化与扩散能力，，，，，，，，增进现有立异载体的开放共享和协同立异。。 。 。。 三、指导头脑、建设原则与目的 (一)指导头脑 以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导，，，，，，，，深入贯彻落实科学生长观，，，，，，，，鼎力大举实验科教兴国战略和人才强国战略，，，，，，，，坚持自主立异、重点跨越、支持生长、引领未来的科技生长目的，，，，，，，，周全落实科技妄想纲要，，，，，，，，聚焦国家重大战略目的与国民经济生长重大需求，，，，，，，，以提高自主立异能力为焦点，，，，，，，，在现有种种立异载体的基础上，，，，，，，，通过集成立异链优势立异资源，，，，，，，，立异体制机制，，，，，，，，增进协同立异，，，，，，，，构建知足国家重大科技立异需求、具有国际竞争力的国家重大立异基地，，，，，，，，大幅提升自主立异能力，，，，，，，，加速立异效果转化和扩散，，，，，，，，增进科技和经济细密团结，，，，，，，，加速实现立异驱动生长。。 。 。。 (二)建设原则 国家目的，，，，，，，，前瞻引领。。 。 。。从全局高度，，，，，，，，突出反应国家战略需求，，，，，，，，增强科技的前瞻安排和超前引领，，，，，，，，增进科技与经济的细密团结，，，，，，，，建设代表国家最高立异能力的国家重大立异基地。。 。 。。 存量协同，，，，，，，，增量生长。。 。 。。充分验展现有种种立异载体的优势和作用，，，，，，，，开展协同立异，，，，，，，，选择一批立异能力突出、基础条件好的立异载体，，，，，，，，组建一批国家重大立异基地;凭证国家目的和生长需要，，，，，，，，以增量投入指导存量生长，，，，，，，，培育和构建一批国家重大立异基地。。 。 。。 综合集成，，，，，，，，机制立异。。 。 。。推动科学研究、手艺开发与工程化、工业化等立异链各环节的互动与合作，，，，，，，，增强立异要素的综合集成。。 。 。。通过汇聚资源、集聚人才、一连生长、开放共享的制度安排，，，，，，，，加速立异效果的转移、扩散和应用，，，，，，，，探索并实践国家重大立异基地在组织方法、资源设置、管理模式、运行机制等方面的机制立异。。 。 。。 分类指导，，，，，，，，试点先行。。 。 。。凭证差别领域和行业立异载体的现真相形，，，，，，，，团结科学研究、手艺开发与工程化、工业化各立异环节的差别特点，，，，，，，，对现有立异载体的培育、建设和生长举行分类指导，，，，，，，，阻止重复建设。。 。 。。围绕国家重大战略需求和科技生长重点领域，，，，，，，，在“十二五”时代，，，，，，，，通过综合评估，，，，，，，，选取条件相对成熟、立异能力突出、预期效果显著的立异载体，，，，，，，，在要害领域和重点行业，，，，，，，，先行试点构建一批国家重大立异基地。。 。 。。 (三)建设目的 “十二五”时代，，，，，，，，团结国民经济生长重大需求和现有立异载体的生长基础�。 。 。。�，，，，，，，选择具备优势立异条件和基础的领域，，，，，，，，试点建设15-20个国家重大立异基地。。 。 。。通过国家重大立异基地建设，，，，，，，，增强立异载体间的协同与集成，，，，，，，，增进种种立异载体向全社会开放服务，，，，，，，，大幅提升效果快速转化扩散能力;集成种种立异载体的优势资源，，，，，，，，提高对国家重大需求的包管能力。。 。 。。同时，，，，，，，，通过国家重大立异基地建设，，，，，，，，有用解决现有立异载体保存的系统关闭、资源疏散等问题。。 。 。。 到2020年，，，，，，，，在试点建设事情取得履历的基础上，，，，，，，，围绕国家中恒久科技生长妄想纲要确定的重点领域和优先主题开展结构，，，，，，，，建成一批国家重大立异基地。。 。 。。通过十年左右的一连建设，，，，，，，，围绕国家战略需求，，，，，，，，面向经济社会生长主要领域，，，，，，，，起源形成国家层面的国家重大立异基地结构，，，，，，，，指导现有立异载体围绕立异链合理建设、明确定位、有序生长;建设规范、完善的管理制度，，，，，，，，探索形成无邪、高效的治理结构、管理模式和运行机制。。 。 。。 四、总体安排与重点领域 “十二五”时代，，，，，，，，依据国民经济和社会生长需求、科技生长的内在纪律，，，，，，，，继续完善现有种种立异载体建设结构，，，，，，，，增强分类指导，，，，，，，，指导种种立异载体凭证各自功效要求有序生长。。 。 。。在此基础上，，，，，，，，通过增进现有种种立异载体的协同与集成，，，，，，，，推动国家重大立异基地建设。。 。 。。 在国家重大立异基地的整体建设框架下，，，，，，，，团结国家科技重大专项、国家科技妄想、高等学校立异能力提升妄想、立异2020等相关事情的组织实验，，，，，，，，指导现有种种立异载体进一步明确自身功效定位，，，，，，，，有序建设、生长和完善，，，，，，，，一直提高立异能力，，，，，，，，从立异链各环节强化对国家重大立异基地的支持。。 。 。。继续增强国家(重点)实验室、国家重大科技基础设施等研究实验基地建设，，，，，，，，围绕基础研究和应用研究的生长需求，，，，，，，，鼎力大举提高其原始立异能力;着力增强国家工程(手艺)研究中心、国家工程实验室、国家认定企业手艺中心等工程手艺研发基地的资源协协调综合集成，，，，，，，，鼎力大举提高其集成立异能力、工程手艺开发与中试能力和效果转化与扩散能力，，，，，，，，解决制约工业手艺立异的瓶颈问题;进一步增进高新手艺工业化基地、科技企业孵化器等面向效果转化、创业孵化的种种工业立异服务基地的生长与协调，，，，，，，，增强能力建设，，，，，，，，完善服务系统，，，，，，，，提高服务水平，，，，，，，，为种种立异主体尤其是中小微企业的手艺立异提供公共服务;进一步增强科技平台建设，，，，，，，，完善建设结构，，，，，，，，强化服务能力，，，，，，，，推动立异资源的整合、开放与共享，，，，，，，，增进资源的优化设置，，，，，，，，提高对科技立异的基础支持能力。。 。 。。 凭证《国家中恒久科学和手艺生长妄想纲要(2006～2020年)》和《国民经济和社会生长第十二个五年妄想纲要》确定的重点领域，，，，，，，，以重大使命与需求发动，，，，，，，，探索差别部分、差别立异主体的跨领域、跨部分、跨区域协作，，，，，，，，增强能力，，，，，，，，立异机制，，，，，，，，集成资源。。 。 。。凭证立异效果在基础研究、手艺开发与工程化、工业化等立异链差别环节扩散的特点，，，，，，，，围绕要害领域和重点工业，，，，，，，，在以下五个层面安排建设国家重大立异基地。。 。 。。 ——建设基础性、公共性国家重大立异基地。。 。 。。坚持面向国家重大战略需求和瞄准天下科学前沿，，，，，，，，主要依托高等院校、科研院所，，，，，，，，以横向团结为主的方法，，，，，，，，重点集成基础研究、手艺开发与工程化等立异链上种种立异载体，，，，，，，，安排建设若干基础性与公共性的国家重大立异基地，，，，，，，，增强差别立异主体间的分工协作，，，，，，，，形成立异的规模效应。。 。 。。在前沿基础学科及基础条件领域建设的基础性国家重大立异基田主要开展多学科交织的重大基础研究和应用研究，，，，，，，，推动立异效果在科学研究阶段迅速扩散，，，，，，，，引领科技一连生长。。 。 。。在资源、情形、生齿康健、公共清静等重点公共科技领域建设的国家重大立异基田主要开展公共性、社会公益性科学手艺研究，，，，，，，，着力突破制约经济社会生长的重大科学手艺问题，，，，，，，，为科技自身生长和经济、社会生长重大战略需求提供公共性科技支持，，，，，，，，为我国立异型国家建设提供一连动力。。 。 。。凭证现有基础�。 。 。。�，，，，，，，“十二五”时代，，，，，，，，将在计量科学、海洋资源、公共清静等领域启动国家重大立异基地试点建设事情。。 。 。。 ——建设面向重点工程的国家重大立异基地。。 。 。。面向国家战略目的，，，，，，，，围绕国家重点工程和国家清静需求，，，，，，，，推动军民融合，，，，，，，，在交通、水利、电力、空天、深海等领域，，，，，，，，团结国家重点工程的组织实验，，，，，，，，充分验展现有实验主体的作用，，，，，，，，增强产学研团结，，，，，，，，集成基础研究、手艺开发与工程化、工业化等立异链上的种种立异载体，，，，，，，，安排建设若干国家重大立异基地。。 。 。。面向重点工程的国家重大立异基田主要开展重大战略产品与工程开发，，，，，，，，推动立异效果在手艺开发与工程化阶段迅速扩散，，，，，，，，增进重大立异效果的工程化树模应用，，，，，，，，以包管国家重点工程顺遂实验，，，，，，，，填补国家战略空缺，，，，，，，，提升我国国际竞争力。。 。 。。凭证现有基础�。 。 。。�，，，，，，，“十二五”时代，，，，，，，，将在高速列车、智能电网与特高压、深海工程等领域启动国家重大立异基地建设试点事情。。 。 。。 ——建设面向农业的国家重大立异基地。。 。 。。围绕农业基础性、前沿性、公益性科技研究，，，，，，，，充分验展农业科研院所、高等学校和主干企业等立异主体的作用，，，，，，，，以纵向团结为主的方法，，，，，，，，集成立异链各环节的立异载体，，，，，，，，安排建设若干国家重大立异基地。。 。 。。面向农业的国家重大立异基地重点推进现代农业工业手艺系统建设，，，，，，，，着力突破农业重大概害手艺和共性手艺，，，，，，，，增进农业手艺集成化、劳动历程机械化、生产谋划信息化，，，，，，，，推动产学研、农科教细密团结，，，，，，，，加速农业手艺转移和效果转化，，，，，，，，为确保国家粮食清静、突破资源情形约束、加速现代农业建设提供有力支持。。 。 。。凭证现有基础�。 。 。。�，，，，，，，“十二五”时代，，，，，，，，将在农业装备、农业生物育种等领域启动国家重大立异基地建设试点事情。。 。 。。 ——建设面向新兴工业的国家重大立异基地。。 。 。。围绕节能环保、新一代信息手艺、生物、高端装备制造、新能源、新质料、新能源汽车等新兴工业，，，，，，，，充分验展高等院校和科研院所的源头立异作用，，，，，，，，突出企业的手艺立异主体职位，，，，，，，，以纵向团结为主的方法，，，，，，，，团结科研院所、高校等种种主体，，，，，，，，意会基础研究、手艺开发与工程化、工业化等立异链各环节，，，，，，，，集成种种立异载体，，，，，，，，安排建设若干国家重大立异基地。。 。 。。面向新兴工业的国家重大立异基田主要开展工业要害手艺研发，，，，，，，，以加速从基础研究到工业化的转移历程，，，，，，，，推进高新手艺效果的工业化，，，，，，，，增进立异效果的快速扩散，，，，，，，，支持新兴工业的培育和生长，，，，，，，，推动形成具有国际竞争力的主导工业，，，，，，，，增进国民经济工业结构调解。。 。 。。凭证现有基础�。 。 。。�，，，，，，，“十二五”时代，，，，，，，，将在新能源汽车、有色金属新质料、智能制造、光电手艺、移动通讯、生物医药等领域启动国家重大立异基地建设试点事情。。 。 。。 ——建设面向古板工业的国家重大立异基地。。 。 。。围绕冶金、机械、石化、纺织等古板工业，，，，，，，，以加速工业转型升级、推进节能减排、强化手艺立异与手艺刷新为焦点，，，，，，，，以市场为导向，，，，，，，，主要依托主干企业、科研院所，，，，，，，，团结高等院校，，，，，，，，以纵向团结为主的方法，，，，，，，，意会基础研究、手艺开发与工程化、工业化等立异链各环节，，，，，，，，集成种种立异载体，，，，，，，，安排建设若干国家重大立异基地。。 。 。。面向古板工业的国家重大立异基田主要开展行业共性手艺研发，，，，，，，，提升立异水平，，，，，，，，系统解决行业生长手艺瓶颈，，，，，，，，提高工程手艺开发、中试及工业化前期验证能力，，，，，，，，推动立异效果的成熟化与快速扩散，，，，，，，，包管国民经济平稳康健生长。。 。 。。凭证现有基础�。 。 。。�，，，，，，，“十二五”时代，，，，，，，，将在钢铁冶金、机械制造等领域启动国家重大立异基地建设试点事情。。 。 。。 五、建设方法 充分验展现有种种立异载体的作用，，，，，，，，集成立异载体的优势资源是建设国家重大立异基地的主要方法。。 。 。。在建设中，，，，，，，，要凭证差别领域的立异特点、生长需求和建设基础�。 。 。。�，，，，，，，合理选择横向集成、纵向集成或二者团结的集成方法。。 。 。。其中，，，，，，，，横向集成指集成立异链统一环节上依托高等院校、科研院所、主干企业等差别立异主体建设的种种立异载体，，，，，，，，形成科技立异的规模效应，，，，，，，，使国家重大立异基地具备完成重大科学、手艺、工程使命，，，，，，，，包管国家重大需求的能力。。 。 。。纵向集成指集成科学研究、手艺开发与工程化、工业化等立异链差别环节上的种种立异载体，，，，，，，，使研究实验基地、工程手艺研发基地、工业立异服务基地按各自在立异链上的功效定位有序衔接，，，，，，，，以推动立异链各环节的互动与合作，，，，，，，，加速从基础研究到工业化的转移历程，，，，，，，，增进立异效果的快速扩散。。 。 。。 在集成种种立异载体建设国家重大立异基地的历程中，，，，，，，，凭证差别领域内立异载体团结的细密水平和立异资源的集聚特点，，，，，，，，可接纳如下三种建设模式。。 。 。。 一是一家为主、多家加入。。 。 。。在计量科学、农业机械等立异资源较为集聚的领域，，，，，，，，以领域内最具立异能力、立异资源集聚、立异要素完整、立异载体齐全的立异主体为焦点，，，，，，，，通过产权入股、项目合作等方法，，，，，，，，吸纳领域内高校、科研院所、企业等相关立异主体配合加入，，，，，，，，组开国家重大立异基地。。 。 。。建设并完善法人治理结构，，，，，，，，实验人财物自力的管理机制，，，，，，，，增强科研基础设施与科研条件建设，，，，，，，，起劲引进高端研究人才，，，，，，，，勉励建想法人实体。。 。 。。 二是多家共建。。 。 。。在海洋资源、新能源汽车等领域，，，，，，，，由领域内多家立异能力强、优势显着、互补性高的立异主体，，，，，，，，配合组开国家重大立异基地。。 。 。。建设以理事会制度为焦点的治理结构，，，，，，，，制订并完善开展协同立异的各项管理制度，，，，，，，，共建、共享科研基础设施与科研条件，，，，，，，，团结引进和作育研究人才，，，，，，，，形成人财物相对自力、开放生长的研究开发实体。。 。 。。 三是同盟组建。。 。 。。在移动通讯等立异资源较为疏散的领域，，，，，，，，由领域内立异资源富厚的主干企业、大学和科研机构配合牵头组织，，，，，，，，团结相关立异主体，，，，，，，，以同盟形式组开国家重大立异基地。。 。 。。建设资源共用、利益共享、危害共担的合作机制，，，，，，，，签署具有执法效力的同盟协议，，，，，，，，制订组织管理章程，，，，，，，，形成以同盟决议机构和常设执行机构为中心，，，，，，，，以各家实体运行的分基地为网络节点，，，，，，，，地理上相对疏散，，，，，，，，系统上高度统一的合作立异组织。。 。 。。 六、政策与包管步伐 (一)增强组织向导与统筹协调 科学手艺部会同国家生长刷新委团结相关部分，，，，，，，，增强妄想实验中政府各部分之间的统筹协调，，，，，，，，建设多部分协同事情制度，，，，，，，，科学妄想、统筹结构、协调推进、规范生长。。 。 。。增强对国家重大立异基地建设的组织向导，，，，，，，，协力推动立异资源的集成整合与高效使用，，，，，，，，包管国家重大立异基地建设事情一连康健生长。。 。 。。 (二)立异运行与管理机制 建设与国家重大立异基地定位与目的相顺应的治理结构、管理模式和运行机制。。 。 。。在多主体的新型组织中建设常设管理与运行机构，，，，，，，，探索建设董事会、理事会等多种形式的决议与治理结构。。 。 。。一直完善国家重大立异基地内部管理制度，，，，，，，，建设开放、流动的用人制度，，，，，，，，探索多种形式的分派激励机制，，，，，，，，完善知识产权管理制度。。 。 。。 增强对国家重大立异基地的全历程管理，，，，，，，，形成决议、监视、评价审核和动态调解机制，，，，，，，，制订立项、认定、评价与审核的标准与指标系统，，，，，，，，一直提高国家重大立异基地的运行效率。。 。 。�；；；；；；Ｆ鹁⑻剿骱椭贫┯欣诠抑卮罅⒁旎卦诵泻蜕さ恼卟椒ァ�。 。 。。 (三)形成科学合理的投入机制 要坚持顶层设计、统筹安排、立异机制的原则。。 。 。。充分使用现有科技资源，，，，，，，，优化投入结构，，，，，，，，提高投入效益。。 。 。。探索中央支持与地方支持相团结、财务资金投入与企业和社会资金投入相团结的多种投入支持方法，，，，，，，，逐步形成中央与地方、企业团结共建的投入机制。。 。 。。 (四)统筹基地人才项目生长 统筹推进国家重大立异基地建设事情、立异人才生长事情和种种国家科技妄想、工业立异妄想的组织实验事情，，，，，，，，支持国家重大立异基地通过集成优势立异资源，，，，，，，，形成一连立异能力，，，，，，，，肩负并完成国家重大科学、手艺与工程使命，，，，，，，，增进基地、人才、项目有机团结。。 。 。。在高端人才引进与作育、国家科技妄想和工业立异项目安排等方面要优先向国家重大立异基地群集。。 。 。。 (五)增强人才步队建设 国家重大立异基地是汇聚和作育高条理立异人才的主要载体，，，，，，，，既要汇聚高水平的科技领武士才、科研人才、工程手艺人才和工业化人才，，，，，，，，又要汇聚从事手艺推广和科研管理的专业人才。。 。 。。国家重大立异基地的建设历程中，，，，，，，，要自动增强与现有种种人才生长妄想、妄想和工程的衔接，，，，，，，，以用为本，，，，，，，，立异人才作育体制机制，，，，，，，，完善人才作育、引进、使用和激励的政策步伐，，，，，，，，勉励种种立异载体的立异人才双向交流，，，，，，，，吸引天下各国优异立异人才，，，，，，，，为国家重大立异基地的建设和生长提供周全的人才支持。。 。 。。 (六)深化国际科技合作 支持国家重大立异基地与天下一流研究机构、大学、学术组织及国际主要研究基金组织建设优异的国际交流与合作机制，，，，，，，，搭建团结研发平台，，，，，，，，推进国家重大立异基地的国际化生长。。 。 。。勉励和推动国家重大立异基地提倡和组织国际科技合作妄想，，，，，，，，加入国际大科学妄想和大科学工程，，，，，，，，掌握重大国际科技合作时机，，，，，，，，充分验展国际科技合作在提升我国科学研究能力，，，，，，，，作育高质量立异人才和团队等方面的作用。。 。 。。在国际交流与合作历程中，，，，，，，，进一步吸收和借鉴天下各国先进的科技立异基地建设与管理履历。。 。 。。 |
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